中共武汉市委十三届十次全体会议决议
（2020年12月18日中国共产党武汉市第十三届委员会第十次全体会议通过）
中国共产党武汉市第十三届委员会第十次全体会议，于2020年12月18日召开。出席这次全会的有市委委员51人，市委候补委员9人。有关方面负责同志和市第十三次党代会部分代表列席会议。
全会由市委常委会主持。全会审议了市委常委会工作报告，审议通过了《中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。省委常委、市委书记王忠林作了讲话，并就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会一致认为，党的十九届五中全会是在我国全面建成小康社会胜利在望、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史关头召开的十分重要的会议。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央重大决策部署在武汉落地生根、开花结果。
全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，2020年是武汉发展史上极不平凡、极其艰难的一年，也是攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察湖北武汉、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，团结带领全市上下感恩奋进、砥砺前行，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，抗疫保卫战、防汛保卫战、疫后复苏保卫战“三战并举”，疫情防控武汉保卫战取得决定性成果，经济社会发展全面恢复，党的领导在大战大考中全面加强。
全会高度评价我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，我市综合实力稳步提升，创新动能持续增强，城市功能品质不断改善，脱贫攻坚成效显著，生态环境明显改善，改革开放不断深化，文化事业和文化产业繁荣发展，人民生活水平明显提高，治理效能明显增强，为开启全面建设现代化大武汉新征程奠定了坚实基础。
全会深入分析了我市发展面临的新机遇新挑战。“十四五”时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，习近平总书记和党中央对武汉发展寄予厚望，省委旗帜鲜明支持武汉做大做强，新发展格局下武汉区位、交通、科教、产业等优势更加凸显，“一带一路”、长江经济带、中部地区崛起等国家战略聚焦，全市人民同心同德、空前团结，武汉完全有条件、有基础、有能力创造新时代更加辉煌的业绩。同时，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，还存在不少短板弱项。全市上下要牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机、于变局中开新局。
全会提出了我市“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记视察湖北武汉时的殷殷嘱托，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实省委“一主引领”发展要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快提升国家中心城市功能，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局重要枢纽，加快推进超大城市治理现代化，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”、为全面建设社会主义现代化国家作出武汉贡献。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。
全会提出了我市“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：紧紧围绕国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市总体定位，加快打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心，努力建设现代化大武汉。城市能级更加强大，经济总量迈上新台阶，现代产业体系基本建立，基本建成国家先进制造基地、国家商贸物流中心和区域金融中心，全国经济中心初步形成。创新动能更加强劲，区域协同创新体系加快构建，创新生态明显优化，科技创新策源能力全面增强，国家科技创新中心创建取得突破性进展。改革开放更加有力，重要领域和关键环节改革取得重大进展，营商环境达到国际一水平，开放型经济突破性发展，国际交往中心建设全面提质，新发展格局重要枢纽作用充分发挥。文化魅力更加彰显，社会主义核心价值观深入人心，“英雄城市、英雄人民”精神特质充分展现，文化事业繁荣兴盛，文化旅游产业成为支柱产业，市民文明素质和城市文明水平全面提升。生态环境更加优美，城市空间开发保护格局持续优化，城乡人居环境明显改善，长江大保护成效更加显著，世界滨水名城、湿地花城魅力更加彰显。人民生活更加美好，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障和基本公共服务均等化水平明显提高，建成疾控体系改革和公共卫生体系建设的“武汉样板”，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。城市治理更加高效，民主法治更加健全，发展安全保障更加有力，党建引领的共建共治共享的城乡基层社会治理格局基本形成，基本建立经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系。
全会提出了我市到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，这就是：国家中心城市全面建成，长江经济带核心城市作用充分发挥，国际化大都市功能明显增强，基本建成现代化大武汉。全市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，创新型城市走在全国前列，市场枢纽功能和对外开放水平大幅提升，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，现代化经济体系基本形成；基本实现超大城市治理体系和治理能力现代化，市民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治武汉、法治政府、法治社会；建成文化强市、教育强市、人才强市、健康武汉，平安武汉建设达到更高水平；市民素质和社会文明程度达到新高度，城市文化软实力显著增强；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境质量根本好转，成为“美丽中国”典范城市；中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡融合发展达到较高水平，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
全会提出，坚持创新一动力，建设国家科技创新中心。坚持把创新摆在事关发展全局的核心位置，围绕“四个面向”，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，创建东湖综合性国家科学中心，打造产业创新高地、创新人才集聚高地、科技成果转化高地，加快培育发展新动能。
全会提出，构建现代产业体系，提高经济质量效益和核心竞争力。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进产业基础高化、产业链现代化，突破性发展数字经济，做大做强支柱产业集群，加快打造以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为主体的现代产业体系。
全会提出，强化“一主引领”龙头作用，推动区域协调发展。全面落实省委要求，持续提升城市能级和核心竞争力，不断增强武汉辐射引领功能，加快构建“主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展”城市空间发展格局，探索建立更加有效的区域协调发展机制，引领武汉城市圈同城化发展，带动长江中游城市群一体化发展，推动长江经济带高质量发展。
全会提出，开拓市场空间，构建新发展格局重要枢纽。坚持扩大内需战略基点，用好“两个市场”“两种资源”，加快建设国际消费中心城市，精准扩大有效投资，建设现代流通体系，全面提升对外开放水平，构筑武汉竞争发展新优势。
全会提出，坚持更大力度改革，打造营商环境最优城市。坚持以经济体制改革为重点全面深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合，推进要素市场化配置改革，加快建设区域金融中心，激发各类市场主体活力。
全会提出，提升城市功能品质，彰显现代化大都市风貌。尊重城市发展规律，把全生命周期理念贯穿规划、建设、管理全过程各环节，高起点规划城市，打造交通强国示范城市，增强城市基础设施承载力，以“绣花功夫”推进城市管理精细化，推进以人为核心的新型城镇化，提升城市发展质量。
全会提出，优先发展农业农村，打造乡村振兴武汉样板。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，推进城乡一体化发展，大力发展现代都市农业，实施美丽乡村建设提档行动，深化农业农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，使农村产业更加兴旺、乡村更加宜居、乡风更加文明、治理更加有效、生活更加富裕。
全会提出，繁荣发展文化事业和文化产业，不断增强文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持以社会主义核心价值观为引领，加强社会主义精神文明建设，全面提升市民素质和城市文明程度，提高公共文化服务水平，大力发展文化产业，加强城市形象塑造，建设社会主义文化强市。
全会提出，坚持生态优先，努力建设世界滨水生态名城。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施可持续发展战略，打造长江大保护典范城市，深入打好生态环境巩固提升持久战，加快推动绿色低碳发展，大力提升城市生态品质，构建现代环境治理体系，建设人与自然和谐共生的美丽武汉。
全会提出，改善人民生活品质，提高社会建设水平。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，稳步提升就业质量和居民收入水平，建设高质量教育体系，健全社会保障体系，深入推进健康武汉建设，加强和创新基层社会治理，不断提升市民获得感、幸福感、安全感。
全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平的平安武汉。坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿经济社会发展的各领域和全过程，加强国家安全体系和能力建设，确保经济安全，保障人民生命安全，坚决防范和化解各类风险隐患，维护社会大局和谐稳定。
全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须全面加强党的领导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，发挥党总揽全局、协调各方作用，提高党领导发展的能力和水平，加强民主法治建设，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为完成“十四五”规划和二〇三五远景目标提供坚强保证。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大抗疫精神，感恩奋进、砥砺前行，打造“五个中心”、建设现代化大武汉，努力创造新时代更加辉煌的业绩！
